2026 年 2 月 4 日上午 ，山东大学生态环境损害鉴定研究院与武汉大学环境法研究所联合举办 2025 年度中国生态环境损害赔偿十大 “应提未提” 典型案例发布会。此次发布的 10 件典型案例，集中彰显生态环境法治建设的新发展新实践，兼具鲜明代表性与实践示范性，是新时代生态环境损害赔偿制度改革成果的生动诠释。发布会深入贯彻 “环境有价、损害担责” 核心理念，严格对标 “影响力突出、专业性鲜明、创新价值显著、示范效应深远” 遴选标准，聚焦 “本应启动索赔程序却未及时启动” 的关键场景，向社会各界坚定传递 “生态环境损害必须依法赔偿、法律责任不容规避” 的鲜明导向，是新时代推进美丽中国建设的具体实践行动。

此次发布的典型案例，既为各地规范开展生态环境损害索赔工作提供了实操范本，彰显了科研院校与学术机构协同推进生态环境法治建设的责任担当；更对完善生态环境损害赔偿制度体系、强化全社会生态环境保护法治意识具有重要意义，将持续推动形成 “敬畏自然、尊重法律、赔偿担责” 的良好社会风尚，为扎实推进人与自然和谐共生的现代化提供坚实法治支撑。

自2015年《生态环境损害赔偿制度改革试点方案》实施以来，我国已累计办理相关案件约6.6万件，一批受损生态环境得到修复。然而，实践中仍存在“应当提起而未提起”或“久拖不决”的案件，暴露了监管履职滞后、制度执行梗阻等问题，导致“企业污染、群众受害、政府买单”困局未能根本破解。

为此，山东大学生态环境损害鉴定研究院和武汉大学环境法研究所发挥专业评估与案件研究优势，从全国生态环境损害赔偿案件中筛选出十大“应提未提”典型案件。这些案例覆盖矿山、固废、大气、水体等重点领域，涉及福建、青海、湖南、湖北、上海、江苏、江西、贵州、安徽、天津、河北等多地，集中反映了监管失灵、地方保护、跨域合作推进缓慢、程序空转等多重治理难题。

发布会由王月蕾主持。段海燕教授介绍了案例发布背景；冷雨凝、赵伟分别就“福建省泉州市某采石场非法采矿监管失灵案”与“青海木里矿区非法采煤生态破坏案”进行案例解读；与会嘉宾有：中国环境科学学会环境损害鉴定评估专业委员会主任委员、山东大学生态环境损害鉴定研究院院长高振会教授、中国环境科学学会环境损害鉴定评估专业委员会副主任委员、武汉大学环境法研究所所长秦天宝教授，山东大学黄理辉、段海燕教授等；发布会还设置了问答互动环节。

希望通过此次发布会，推动形成行政主动履职、司法保障落实、督察压实责任的多方协同机制，让“环境有价、损害担责”原则真正落到实处，为筑牢国家生态安全屏障、推进生态文明建设提供有力支撑。

【作者：肖树霞、王月蕾；编辑：王金铭；审核、责任编辑：林佳宁】